16 декабря в редакции газеты "Красное знамя" побывала руководитель — главный эксперт ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея" министерства труда и социальной защиты населения, кандидат медицинских наук Галия Абдулловна Хакуринова.
К сожалению, наши читатели оказались не особо активными, позвонили всего несколько человек, и то не по заявленной теме.  Тем не менее, мы не могли не воспользоваться случаем и задали нашей гостье несколько вопросов, касающихся медико-социальной экспертизы людей, в ней нуждающихся.

—  Галия Абдулловна, расскажите сначала о том, куда нужно обращаться для прохождения медико-социальной экспертизы?
 — Направление на медико-социальную экспертизу выдает организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения.
Если гражданину отказано в направлении, он (или его законный или уполномоченный представитель) может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно с приложением справки указанных органов. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после чего будет рассмотрен вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
— Какие документы нужно представить в ваше бюро?
— В бюро необходимо представить следующие документы:
— документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т. п.);
— заявление, в котором указывается:
— наименование учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;
— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
— страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
— адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ);
— серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;
— просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели;
— информация  о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
— информация о нуждаемости в предоставлении услуги потифлосурдопереводу;
— фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя заявителя (при наличии);
— информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;
— адрес электронной почты заявителя (при наличии);
— дата подачи заявления;
— направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06 на бумажном носителе или в форме электронного документа;
— или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения;
— либо справку об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданную медицинской организацией, пенсионным или социальным органом.
Кроме того, при получении инвалидности необходимо представить:
— сведения, представленные медицинской организацией, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. — в возрасте до 16 лет) — для установления причины инвалидности "инвалид с детства";
—  сведения, представленные    медицинской организацией, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся — до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны — для установления причины инвалидности "инвалид с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны";
  — сведения, представленные организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и подтверждающие наличие оснований для отнесения начала заболевания бывшего военнослужащего к периоду пребывания на фронте (к периоду выполнения интернационального долга в Республике Афганистан) — для установления причины инвалидности "военная травма" без военно-медицинских документов;
— заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний и справку о получении увечья, заболевания в период прохождения военной службы, в том числе, в действующих частях, выданную военно-медицинскими учреждениями, а также Центральным архивом МО РФ, Архивом военно-медицинских документов Военно-медицинского музея МО РФ, Российского государственного военного архива — для установления причин инвалидности:
— "военная травма";
— "заболевание получено в период военной службы";
— "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";
— "заболевание радиационно обусловленное, полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";
   — "заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска";
— заключения межведомственных экспертных советов о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием — для установления причин инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", непосредственного участия в действиях подразделений особого риска.
   Бюро не вправе требовать предоставления документов и сведений, не предусмотренных законодательством. Плата за проведение экспертизы не предусмотрена.
— Кто имеет право участвовать в проведении медико-социальной экспертизы?
— В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.
Бюро обязано ознакомить гражданина в доступной для него форме с порядком и условиями проведения экспертизы.
Экспертиза должна быть проведена в срок не более 1 месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные сведения (клинико-функциональные, социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные), проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты, после чего принимают решение простым большинством голосов. Решение сообщают гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему необходимые разъяснения.
Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения медико-социальной экспертизы. По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта и протокола.
Если состав специалистов учреждения не может принять экспертное решение, дело медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся документов направляется в 3-дневный срок в главное бюро медико-социальной экспертизы, которое принимает решение по рассматриваемому вопросу. В случаях, требующих дополнительных сведений, а также применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, составляется программа дополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро и сообщается заявителю. Решение о признании инвалидом или об отказе в этом принимается после выполнения всех мероприятий, включенных в эту программу. В Федеральном бюро медико-социальную экспертизу проводят в случае обжалования гражданином решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.
Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок направляется в орган пенсионного обеспечения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
Группа инвалидности и дата ее установления отмечаются в листке временной нетрудоспособности, а при его отсутствии — в справке, удостоверяющей временную нетрудоспособность.
Решение бюро может быть обжаловано в главное бюро, затем — в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы или в суд.
— В каком порядке производится переосвидетельствование инвалидов?
Переосвидетельствование инвалидов проводят в том же порядке, что и признание инвалидом:
 — для I группы — один раз в 2 года;
—  для II и III групп - один раз в год;
—  для детей-инвалидов — один раз в срок, на который установлена категория "ребенок-инвалид". Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Без указания срока переосвидетельствования (детям-инвалидам — до достижения возраста 18 лет) инвалидность устанавливается:
 — не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по установленному Перечню:
— не позднее 4 лет — в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного не включенными в Перечень стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма;
 — не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.
Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.
Переосвидетельствование инвалида можно проводить заранее, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. Более раннее переосвидетельствование возможно по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья инвалида.
— Какие льготы положены инвалидам?
Согласно действующему законодательству, граждане, имеющие статус инвалида первой группы, получают право на следующие виды льгот:
— бесплатный проезд в городском транспорте (за исключением такси);
— бесплатный проезд (или перелет) к месту лечения (такая возможность предоставляется один раз год);
— получение бесплатных лекарств, входящих в перечень, утвержденный министерством здравоохранения (на основании рецепта, выписанного врачом);
— бесплатное лечение в санаторно-курортных учреждениях;
— субсидии на квартплату;
— в случае необходимости — получение бесплатных протезов и ортопедической обуви;
— бесплатное протезирование зубов;
— в том случае, если заболевание лица, имеющего инвалидность, не позволяет проживать с ним в одной комнате или квартире другим членам семьи, ему предоставляется возможность на получение дополнительной жилой площади с целью его отселения;
возможность получения жилья вне очереди;
 — прием вне конкурса в учебные заведения любого уровня (при условии, что имеющееся заболевание не мешает гражданину осуществлять учебную деятельность);
— социальное и медицинское обслуживание гражданина на дому.
Лица, имеющие инвалидность второй группы и не имеющие постоянного места работы, могут воспользоваться следующими видами льгот, установленных законодательством:
— бесплатный проезд в городском транспорте (за исключением маршрутных и обычных такси);
—  проезд к месту лечения и обратно (один раз в год);
— скидки на ряд медицинских препаратов, а также возможность получения некоторых лекарств бесплатно на основании рецепта врача;
— компенсация части коммунальных платежей;
— скидки на приобретение ортопедической обуви;
— возможность бесплатной установки зубных протезов;
— скидки на услуги нотариуса;
— прерогатива при предоставлении жилья в случае, если инвалид был признан нуждающимся по любой из действующих программ по обеспечению жильем населения;
— внеконкурсное поступление в средние и высшие профессиональные учебные заведения при условии сдачи вступительных экзаменов на положительную оценку и отсутствия медицинских противопоказаний для прохождения обучения.
— Для неработающих граждан, которым присвоена третья группа инвалидности, установлен следующий перечень льгот:
— компенсация проезда на железнодорожном, водном или авиатранспорте в размере 50% от стоимости билетов (при условии совершения поездки в период с 1 октября по 15 мая, а также одной поездки туда и обратно в любое время, не входящее в указанный период времени);
— возможность приобретения ряда лекарственных средств со скидкой в размере 50%;
— скидка на приобретение некоторых видов ортопедической обуви.
Кроме того, работающие инвалиды 2 и 3 групп имеют право на получение следующих льгот на рабочем месте:
— приобретение путевок в санаторно-курортные оздоровительные учреждения за половину их стоимости — вторая половина оплачивается посредством работодателя за счет Фонда социального страхования;
—  увеличение размера ежегодного отпуска как минимум до 30 дней;
—  возможность получения до 60 дней отпуска без сохранения заработной платы в течение календарного года;
— освобождение от сверхурочной работы и работы в праздничные дни (за исключением случаев, когда работник, имеющий инвалидность, дал письменное согласие на его привлечение к такой работе);
 —  сокращенная продолжительность рабочей недели (не более 35 часов) с сохранением, установленного на данном предприятии размера заработка для его должности.
Беседовал  С. Визняк.