Улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков на производстве в настоящее время является одной из главных социально значимых задач. Работа в неблагоприятных условиях, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания — это не только физические страдания, но и значительные экономические потери общества. Для решения проблем в области охраны труда необходим комплексный подход, включающий в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия. Конституции Российской Федерации и Республики Адыгея гарантируют каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам труда. Приказом по управлению труда и социальной защиты населения по Гиагинскому району от 23.08.2010 г. № 11 создана рабочая группа для изучения передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях Гиагинского района, в которую вошли представитель управления, специалист по охране труда МО «Гиагинский район», представители объединения профсоюзов, органов местного самоуправления (по согласованию). Рабочая группа изучила передовой опыт в области безопасности и охраны труда на ОАО "Молзавод «Гиагинский», ПЭУ «Гиагинскрайгаз» филиала ООО «Адыггаз», ОАО «Дондуковский элеватор», ГОУ НПО "Дондуковское ПУ № 4».

В ОАО "Молзавод «Гиагинский» есть «Положение о порядке проведения инструктажа и обязанности по технике безопасности начальников цехов в ОАО "МЗ «Гиагинский» от 28.07.2010 г.”, которое постоянно обновляется, обеспечивается эффективное функционирование системы управления охраной труда и осуществляется ее непрерывное совершенствование. Ежедневно инженер по охране труда обходит все рабочие места, совместно с начальниками цехов проверяет условия труда на каждом рабочем месте. Обнаруженные неполадки устраняются незамедлительно. При невозможности устранить сразу, выписываются предписания на устранение недостатков и устанавливаются сроки исполнения. Также один раз в месяц генеральный директор и инженер по охране труда проверяют состояние охраны труда в каждом цехе. Регулярно проводится обучение по охране труда, осуществляется обеспечение профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Обучение по охране труда предусматривает: вводный инструктаж; инструктаж на рабочем месте — первичный, повторный; обучение работников рабочих профессий; обучение руководителей и специалистов. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы. Инструкции по охране труда находятся в доступном месте у начальников цехов, работники имеют возможность в любое время ознакомиться с ними. Проведение всех видов инструктажей регистрируются в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Должное внимание уделяется аттестации рабочих мест. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатываются конкретные мероприятия по устранению опасных и вредных условий труда, а коллективным договором предусмотрены компенсации за работу во вредных условиях труда. Санитарно-бытовые помещения оснащены в соответствии с нормами. Комнаты для приема пищи, устройства для обеспечения работников водой, гардеробные, душевые, умывальные, уборные размещены на каждом производственном участке. Работает столовая, где для работников организовано горячее питание на льготных условиях. Так как основной контингент работающих на заводе женщины, на предприятии оборудован кабинет маникюра, комната психологической разгрузки. Работает прачечная для стирки, сушки, дезинфекции спецодежды. Для ремонта спецодежды есть пошивочный цех. Налажено взаимодействие с фондом социального страхования по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний — проводятся расширенные медосмотры работников за счет страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для создания системы социально-трудовых отношений в организации, установления социально-трудовых прав и гарантий, улучшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, заключен коллективный договор. Постоянно обновляется производственное оборудование, внедряются современные технологии. Построен новый цех по производству адыгейского сыра, в результате улучшены условия труда работающих, повышена культура производства.

В ОАО «Дондуковский элеватор» разработано «Положение о трехступенчатом контроле за состоянием промышленной безопасности на взрывопожароопасных объектах». I ступень – мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда трудового коллектива обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Наиболее квалифицированным работникам 1 ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы. II ступень – начальник большого участка и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносятся в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия. III ступень – комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделениях один раз в месяц — День охраны труда по ОАО «Дондуковский элеватор». По итогам проверки оформляется акт о нарушениях и издается приказ об их устранении. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится в учебном центре Кубанского филиала ВНИИ зерна. Обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех работников проводят на основании приказа по ОАО «Дондуковский элеватор» «Об организации обучения безопасным методам труда работников». Разработано расписание занятий, на заседании аттестационной комиссии присутствует представитель «Ростехнадзора». Заключен коллективный договор на 2008-2010 годы. Для работников организовано питание в столовой, за питание оплата — 50% от стоимости обеда. Постоянно осуществляется контроль за состоянием здоровья работников, путем периодических медицинских осмотров для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер.

В "Дондуковском ПУ № 4” особенность в работе по охране труда состоит в том, что, кроме охраны труда своих работников, работодатель обязан обеспечить безопасность обучающихся. У каждого мастера производственного обучения на каждую группу ведется книга инструктажей. Перед началом выполнения практических занятий мастер производственного обучения проводит необходимый инструктаж. В каждом кабинете оборудован стенд по охране труда. В учебных классах, лабораториях оборудованы места для мытья рук, для хранения спецодежды. Осуществляется контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химчистки, ремонт спецодежды. Концепция охраны труда работников в «ПУ № 4» включена в коллективный договор, устанавливающий требования к управлению охраной труда, в виде самостоятельного раздела (раздел «Охрана труда»). Она краткая, четко изложена, соответствует специфике организации, ее размеру и структуре, характеру деятельности и масштабам рисков. В «ПУ № 4» назначен и. о. инженера по охране труда, который, независимо от других возложенных на него обязанностей, несет ответственность и обладает полномочиями:

— по организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

— обеспечивает выполнение нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах и во всех областях деятельности организации;

— инициирует проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование системы управления охраной труда, а также на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий;

— выявляет и регистрирует любые проблемы, касающиеся условий и охраны труда;

— вырабатывает рекомендации и обеспечивает выполнение решений по совершенствованию охраны труда;

— организует работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

— проверяет выполнение принятых решений;

— управляет устранением несоответствий;

— регулярно представляет отчетность о функционировании системы управления охраной труда с целью анализа и использования ее руководством училища для совершенствования системы управления охраной труда.

В составе ПЭУ «Гиагинскрайгаз» филиала ОАО «Адыггаз» пять газовых участков, в зону обслуживания которых входят 30 населенных пунктов Гиагинского района. В соответствии с требованиями промышленной безопасности разработано и утверждено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Адыггаз». Получена лицензия на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов». Заключен договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, окружающей среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. К работникам объектов повышенной опасности предъявляются и повышенные требования, ибо важно еще на стадии принятия работника на работу на опасный производственный объект исключить даже малейшую вероятность аварии. Поэтому большое внимание уделяется контролю знаний требований охраны труда и безопасности. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Также необходимым условием допуска к самостоятельной работе на опасном производственном участке после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте является прохождение стажировки на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Коллективный договор ОАО «Адыггаз», заключенный на 2009-2011 годы, содержит раздел «Охрана труда и здоровья», в котором большое внимание уделено льготам и преимуществам для работников более благоприятным по сравнению с установленными законами.

Опыт работы этих предприятий в сфере охраны труда заслуживает внимания, изучения и внедрения в организациях Гиагинского района. В целях создания современной системы управления охраной труда организациям Гиагинского района необходимо принять меры по изучению и добровольному применению национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», введенного в действие с 1 июля 2010 года.

Е. ТАНИФАСТОВА.
Старший специалист по труду и госслужбе УТСЗН по Гиагинскому району.