Счета в иностранных банках запрещены
Федеральным законом N 14 от 3 февраля 2014 г. внесены изменения в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Изменения касаются выборов в федеральные и региональные органы государственной власти, а также выборов глав муниципальных районов и городских округов.
Согласно действующему законодательству, кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличности и ценностей в иностранных банках, расположенных за рубежом, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Уточнено, что данная обязанность должна быть исполнена не к моменту регистрации кандидата, а к моменту представления необходимых для этого документов.
Документы, подтверждающие выполнение названной обязанности, теперь подаются в избирком, осуществляющий регистрацию кандидатов (ранее - в организующую выборы избирательную комиссию).
К. Джандар.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Детям-сиротам вернули прежнюю льготу, но лишь на время
Поправки, внесенные федеральным законом № 11 от 3 февраля 2014 г. "О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", касаются дополнительных гарантий права на образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с прежним Законом об образовании, который утратил силу 1 сентября 2013 г., указанные граждане принимались в вузы на бюджетные места вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Новый Закон об образовании заменил это право на иные льготы. Это, в частности, прием на подготовительные отделения вузов и преимущественное право зачисления на обучение по программам бакалавриата и специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.
Согласно поправкам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа предоставляется дополнительная гарантия - прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты (при условии успешной сдачи вступительных экзаменов). Эта льгота будет действовать до 1 января 2017 г.
В рамках квоты также принимаются дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы. Размер квоты вуз определяет самостоятельно (но не менее 10% от общего числа бюджетных мест).
Также поправками устанавливается, что лица, закончившие вуз и получившие квалификацию дипломированного специалиста, могут быть приняты на конкурсной основе в магистратуру. И это не рассматривается, как получение ими второго или последующего высшего образования.
К. Джандар.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Возвращение народных дружин
Президентом Российской Федерации 2 апреля 2014 года подписан федеральный закон № 44 "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Закон на федеральном уровне закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения. Предусмотрено 5 основных форм участия граждан в охране общественного порядка.
Во-первых, это содействие правоохранительным органам. Оно предполагает участие в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий, информирование полиции о правонарушениях и угрозах общественному порядку.
Вторая форма - помощь правоохранительным органам в поиске пропавших без вести. Участвовать в ней согласно закону могут только совершеннолетние граждане. Прописаны права и обязанности добровольцев. Власти должны предоставлять им необходимую для поиска пропавших информацию (но только общедоступную).
Третья форма - работа в качестве внештатных сотрудников полиции. В законе установлены требования к таким лицам, определены их полномочия.
Четвертая форма - участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. Основными направлениями работы этих объединений являются содействие в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространение правовых знаний.
Особое внимание в законе уделено пятой форме - народным дружинам. Прописаны порядок их создания и деятельности, приема в них граждан. Определены полномочия дружинников. В частности, они могут требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, применять физическую силу (но лишь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости). Дружинникам выдаются удостоверения и форма. Они проходят специальную подготовку.
Прописаны особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.
Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр. Предусмотрены правовые и социальные гарантии, а также меры поощрения для внештатных сотрудников полиции и народных дружинников. Закон прямо запрещает участие граждан в охране общественного порядка, если это заведомо предполагает угрозу их жизни и здоровью.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
С. Гук.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Увеличен размер штрафа за выпуск на линию неисправного транспортного средства
22 марта вступил в силу федеральный закон № 32 от 12.03.2014, которым внесены изменения в статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, усилена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
Штраф для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, составляет от 5 тыс. до 8 тыс. руб. (ранее - от 500 руб. до 1 000 руб.).
С. Гук.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения
В ходе проверки установлено, что в нарушение положений федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О безопасности дорожного движения", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не всеми администрациям поселений предприняты меры по постановке на учет ряда бесхозяйных автомобильных дорог местного значения, с целью их дальнейшего принятия на баланс муниципального образования и целевого расходования бюджетных средств.
Кроме того, администрациями сельских поселений, вопреки возложенным на них обязанностям, не принимаются своевременные и достаточные меры по содержанию улично-дорожной сети, а именно дорожного полотна и уличного освещения.
Также, при проверке хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок, установлены системные нарушения действующего законодательства перевозки, как при соблюдении элементарных правил дорожного движения, так и в отсутствии трудовых договоров между работодателем и водителями маршрутных транспортных средств.
С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства в области дорожного движения прокуратурой района в текущем году внесено 10 представлений, в суд общей юрисдикции предъявлено 3 исковых заявления, возбужден 1 дело об административном правонарушении.
К. Теучеж.
Прокурор Гиагинского района.
Нарушения законодательства при обеспечении занятости населения
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства при исполнении законодательства в сфере занятости населения, защиты от безработицы на поднадзорной территории.
Так, установлено, что предусмотренная федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" обязанность по предоставлению ежемесячных сведений о наличии вакантных рабочих мест в Центр занятости населения исполняется не всеми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Гиагинского района.
По результатам проверок за прошедший период 2014 года в суд направлено 5 заявлений о возложении обязанности о предоставлении ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в Государственное учреждение "Центр занятости населения Гиагинского района" в отношении ИП Маушевой О.И., МБДОУ "Малышок", ООО "Пекарня-магазин "Надежда", ИП Надеиной Н.М., ИП Деркачев К.А., по двум заявлениям требования прокурора удовлетворены в полном объеме, три заявления находятся на рассмотрении.
К.А. Теучеж
Прокурор Гиагинского района.
В УК РФ введена ответственность за реабилитацию нацизма
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 128 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей - 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма".
Речь идет о публичном отрицании фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрении установленных приговором преступлений, а равно распространении заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны.
За данные деяния предусматривается штраф до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Частью 2 ст. 354.1 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за те же деяния, совершенные с использованием служебного положения или с использованием СМИ, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения.
За них будут наказывать штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Частью же 3 ст. 354.1 УК РФ вводится ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.
За данное преступление будут наказывать штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.
М. Иваненко.
Заместитель прокурора Гиагинского района.
Участие граждан в охране общественного порядка
С июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка", которым установлены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также их правовой статус.
Законом установлены ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка, определена деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка, закреплены права народных дружин, разрешены вопросы материально-технического обеспечения деятельности народных дружин и материального стимулирования, льгот и компенсаций народных дружинников и внештатных сотрудников полиции. Контроль за деятельностью народных дружин возложен на органы полиции, надзор - на органы прокуратуры.
За воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции установлена административная ответственность в виде штрафа в размере до 2,5 тыс. руб. Одновременно установлена административная ответственность названных лиц за нарушение или незаконное ограничение прав и законных интересов граждан или организаций.
К. Джандар.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Условия труда указать в договоре
Вступили в силу изменения в трудовое законодательство.
В конце декабря 2013 года внесены изменения в трудовое законодательство относительно проведения работодателями специальной оценки условий труда. Согласно изменениям, внесенным в ст. 57 Трудового кодекса РФ, с 1.01.2014 г. работодатели, заключая трудовые договоры, обязаны включать в текст договоров условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Однако, указание к трудовом договоре названных условий возможно только после проведения специальной оценки условий труда, которая является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Обязанность проведения специальной оценки условий труда установлена федеральным законом № 426 "О специальной оценке условий труда".
Неисполнение перечисленных требований трудового законодательства влечет за собой возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
М. Иваненко.
Заместитель прокурора Гиагинского района.
Работодатели не вправе допускать к управлению транспортными средствами водителей, у которых нет российских прав
Управлять транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности согласно федеральному закону № 92 от 7.05.2013 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вправе будут только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения.
Указанное ограничение действует с 9 мая 2014 года. Оно коснется как самих водителей, так и тех, кто допускает их к управлению автомобилем. Запрет будет распространяться на водителей вне зависимости от того, выполняют они работу по договору или в качестве индивидуальных предпринимателей.
До 9 мая иностранные национальные и иностранные международные водительские удостоверения, которые соответствуют Конвенции о дорожном движении 1968 года, могли использоваться в России без каких-либо ограничений.
Запрет на вождение без российских прав в рамках трудовой или предпринимательской деятельности не будет действовать только в одном случае - если транспортное средство участвует в международном движении. Подтвердить это перевозчик сможет, предъявив специальное разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ.
Контроль за исполнение требований обозначенного федерального закона возложен на органы полиции (ГИБДД), которые и будут осуществлять работу в данном направлении.
М. Иваненко.
Заместитель прокурора Гиагинского района.
Защита детей
Законодательством Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего.
В соответствии с Конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений и Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, государства-участники обязуются принять необходимые меры по криминализации деяний, связанных с использованием услуг "детской проституции". При этом согласно Конвенции, ребенком является любое лицо в возрасте до 18 лет.
В рамках выполнения обязательств РФ, предусмотренных Конвенцией и Факультативным протоколом, федеральным законом Российской Федерации № 380 от 28.12.2013 г. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 240.1 "Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего".
Согласно нововведенной статьи, уголовная ответственность наступает в отношении лиц, достигших восемнадцати лет, в случае получения ими сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
Под сексуальными услугами понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.
За данное преступление уголовным законом предусмотрено наказание в виде: обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
М. Иваненко.
Заместитель прокурора Гиагинского района.
Пресечено незаконное пользование
Проверкой выявлен факт незаконного пользования недрами на территории МО "Айрюмовское сельское поселение".
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона "О недрах" администрацией МО "Айрюмовское сельское поселение" в водоохраной зоне реки Айрюм осуществлялась незаконная добыча песчано-гравийной смеси без получения специального государственного разрешения в виде лицензии.
Указанными действиями администрация МО "Айрюмовское сельское поселение" причинен вред участкам недр местного значения в размере 58728,12 рублей.
По данному факту прокуратурой Гиагинского района в отношении главы МО "Айрюмовское сельское поселение" Василия Захарова вынесены постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.3 (пользование недрами без лицензии), ч.3 ст. 8.13 (незаконная добыча песка, гравия, глины на водных объектах), ч. 1 ст. 8.6 (самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы) КоАП РФ.
Указанные административные материалы направлены на рассмотрение в контролирующие органы Республики Адыгея и находятся в стадии рассмотрения.
К. Джандар.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Несанкционированные свалки подлежат ликвидации
Прокуратурой Гиагинского района проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с бытовыми отходами на территории Гиагинского района.
Проверкой установлено, что администрацией МО "Гиагинское сельское поселение" в нарушение требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не принимались меры по исполнению предоставленных полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Так, прокуратурой Гиагинского района выявлено 5 несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных на муниципальной земле администрации МО "Гиагинское сельское поселение".
По результатам проверки прокуратурой Гиагинского района в суд направлено 5 исковых заявлений о возложении обязанности на администрацию МО "Гиагинское сельское поселение" ликвидировать выявленные несанкционированные свалки.
Также, прокуратурой района за отсутствие надлежащего контроля за санитарным состоянием на территории сельского поселения в адрес главы МО "Гиагинское сельское поселение" Сергея Дзебоева внесено представление с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Указанные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.
К. Джандар.
Помощник прокурора Гиагинского района.
Приняты меры для возобновления подачи горячей воды
Прокуратурой Гиагинского района проведена проверка по публикации в газете "Красное знамя", в которой сообщалось об отсутствии горячего водоснабжения в ГБУЗ РА "Гиагинская ЦРБ".
Проверкой установлено, что в настоящее время в терапевтическом и детском отделениях районной больницы отсутствует горячее водоснабжение в полном объеме.
Отсутствие горячего водоснабжения в ГБУЗ РА "Гиагинская ЦРБ" является грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, что может способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также нарушает права граждан на предоставление медицинских услуг с соблюдением санитарных норм и правил.
Вышеуказанная ситуация недопустима, в связи с чем прокуратурой района Министерству здравоохранения Республики Адыгея внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства с требованием безотлагательно разработать и принять комплекс организационно-распорядительных мер для возобновления горячего водоснабжения в ГБУЗ РА "Гиагинская ЦРБ", которое находится в стадии рассмотрения.
С. Гук.
Помощник прокурора Гиагинского района. |
